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中國文化大學財產管理辦法

66.9.14 第七三○次行政會議通過
87.10.7 第一四八一次行政會議修正通過
92.4.9 第一五三九次行政會議修正通過
98.01.07 第一六一六次行政會議修正通過

第一章 總則

第一條、

本校為建立財產管理制度,特制定「中國文化大學財產管理辦法」 ( 以下簡稱本辦法 ) 以為財產管理之依據。


第二條、

本辦法適用於本校各級單位及附屬事業單位。


第三條、

本辦法所稱「財產」係指本校所有或使用之土地及土地改良物、建築物、機械儀器設備圖書、博物與文物、其他設備、無形資產、代管財產,其購置金額(單價)在壹萬元(含)以上且使用年限在二年(含)以上者。惟博物館、圖書館典藏之博物與分類圖書資料仍依有關規定辦理。

購置金額(單價)在貳仟元(含)至壹萬元(不含)以下且使用年限可達兩年(含)以上非消耗性物品,須列管為物品帳。

第四條、

財產依其使用情形,分為左列二類管理之:

一、不動產包括土地及其土地改良物、建築物。

二、動產包括機械儀器設備、其他設備、圖書、文物與耐用二年以上非消耗性物品等。


第五條、

財產之管理以總務處為統一主管單位。


第六條、

財產之購置、營繕、驗收、報廢、變賣,應請會計單位派員會同辦理;為不動產之處分或設定負擔者,應呈報董事會會議決定,並報經主管教育行政機關核准後辦理。


第七條、

為辦理財產登記及管理,所需之帳、表、單等另行訂定之,並得制定登記管理施行細則報請校長核定實施。

第二章 財產之取得

第八條、

財產之購置或營繕,應由申購單位填具採購申請單送交會計單位查明預算餘額,確定經費後送總務處,依「中國文化大學採購驗收付款辦法」辦理之。營造工程應依一般程序,工程進行中,必須派專人負責監工 ( 監工須知另訂之 ) ,工程竣事依照本辦法第三章各條之規定辦理驗收。


第九條、

採購之財產,未能如期交貨者,申購及經辦人員均應注意催查。


第十條、

如無正當理由,不得故意將同一營繕工程或購置案分批辦理。

第三章 財產之驗收

第十一條、

財產購置完成交貨或營繕工程竣工後,申請單位應於七日內申請驗收,驗收單位應於三十日內辦理驗收,若有特殊情形必須延期者,應經總務長或其授權人員核准;驗收時應檢齊發票、合約、圖說、樣品、規格及相關原始憑證文件等參與。


第十二條、

驗收人員,本校參加人員應包括:申購單位、使用單位、總務處、會計單位之代表人員,必要時得另派技術人員參加之。惟儀器設備需廠商現場測試、修繕工程需廠商實地配合驗收者,廠商需派遣人員(或其代理人)至校協助辦理驗收程序。


第十三條、

驗收由總務長或其授權人員負責主持之,並應有驗收紀錄(格式另訂之)。


第十四條、

驗收人員對於所驗收之財產如發現其品質、種類、數量與原約原樣有不符之情形時應在驗收紀錄中詳細記載,並立即通知廠商重製或更換,並依約請求減少價金及損害賠償,必要時得解除合約。 ( 以上各情形應酌訂於合約 )


第十五條、

財產驗收合格後,相關人員應在驗收紀錄上簽證,申購單位檢齊全卷報請結案,俟奉准後送交會計單位辦理付款及財產登記。

第四章 財產之登記

第十六條、

財產驗收合格後,由總務處分類編號,填具財產增加等相關表單,並登記財產分類帳及於次月起按月依直線折舊法,計算折舊與攤銷費用。財產之設置係附著於原有財產而不可分者,毋須另行編號,即就原有財產所增價值併予登記。


第十七條、

財產登記以原價為原則,其原價無法稽考者,以初次入帳之估價金額為準,登記時應按財產名稱開戶,其名稱相同,而類型有異者,仍應分別設戶登記。博物與文物之入帳金額,鑑價紀錄請依有關規定辦理。


第十八條、

財產係由多種財產聚合組成,或附有從屬設備者,應將其組成之財產或從屬設備,詳為登記。


第十九條、

財產之分類編號,應依其財產類別、型式、名稱、性能、廠牌、使用年限 ( 依行政院頒行之「財物標準分類」辦理 ) 、所在位置,並參照會計科目辦理。

第五章 財產之保管

第二十條、

使用單位之財產保管人,由使用單位主管指定本校編制內人員管理,並由總務處管理備查。但如係附屬單位之人員不適用,惟指定人員仍受後段之限制。


第二十一條、

凡適宜於黏貼標籤之財產,應製具標籤黏貼於顯明處;無法黏貼標籤者,應設法設定顯明之標誌;同一財產應劃一位置,以利點查與保管。


第二十二條、

購置完成總務處即應製作財產增加單卡,並責成各使用單位之保管人或使用人簽收保管;每學年結束後,製作使用單位之年度財產清單 ( 格式另訂之 ) 。


第二十三條、

財產保管人或使用人,應善盡保管之責,若保管人或使用人因故意或過失致財產喪失或損害時,應負賠償責任及行政責任,總務處應同時為減損之登記。


第二十四條、

總務處及財產使用單位,應注意防火、防風、防潮、防震、防盜、防災,並應充實消防與防盜等安全設施,及作其他完善之準備,貴重物品應收藏櫥櫃之內,隨時落鎖,關閉門窗,嚴密門禁 ( 鑰匙管理辦法另訂之 ) ,駐衛警隊入夜假日應巡行查看。

發現校產被竊時應立即通知駐衛警隊報警,並保持現場,以待有關人員之偵查尋緝。


第二十五條、

財產之保險,應向保險機構投保,災害發生後,應依保險法令規定立即通知承保機構查勘賠償,免失時效。


第二十六條、

本校財產管理人員對財產應妥為保存,不得任意閒置與擱置。若有減損,應詳為呈報登記;總務處得籌劃支配財產或改變用途。


第二十七條、

本校財產如有被盜賣、掉換、或侵占等情事發生時,應依法令或行政規定究辦,並呈報核備。

第六章 財產之使用

第二十八條、

各類財產經分配使用,由總務處撥發或由原使用單位移轉與另一單位使用時,財產之移出單位應提報申請移出。待移入單位確認接收,並經移出移入單位主管確認報核後,始完成財產移轉程序。總務處並應於月底匯整當月移轉清單備查。


第二十九條、

使用單位主管或財產保管人員卸任、離職或調遷時,應將其所保管財產辦理移交程序。交收雙方分別完成移出與移入程序後,方得辦理卸任、離職或調遷。

第七章 財產之稽查

第三十條、

總務處應於每月終造具財產增減表及資產折舊與攤銷表(格式另訂之),年終編製財產目錄(格式另訂之),依限送會計單位及董事會核辦。


第三十一條、

財產使用或保管人員對使用中之財產,應隨時查對其數量,注意其使用狀況及養護情形,必要時應製作財產使用及維護紀錄以供查考。


第三十二條、

本校會計單位對於校產得隨時抽查,每年六月下旬,總務處實地盤查一次,將盤查財產目錄呈報核備 其盤查盈或盤查損之財產並應補為登記。


第三十三條、

盤查財產應由登記、保管、使用等各部門從事查點,由參加查點人員於財產單卡上簽章證明,並註明日期以備稽核。


第三十四條、

財產使用或保管人應定期 ( 每一年 ) 或不定期辦理財產檢查,應將使用情形定期通知總務處,總務處得派員負責檢修維護。

財產使用人員,遇重大災害發生後,應立即進行緊急檢查,並填具緊急檢查表 ( 格式另訂之 ) 以供查閱。凡須修繕或緊急修復者通知總務處派工或招商修理。

第八章 財產之處理

第三十五條、

財產之收益或借用,應注意事項如左:

一、 應訂立合約或書立借據,雙方協議條件、財產之養護、稅捐及安全保管責任,均應載明於合約之內。

二、如有附屬設備者,應列具清單作為合約之附件,並將各項附屬設備照清單點交。

三、 收回時應逐項點收,注意交回之財產是否完整及附屬設備之數量是否相符,如有損壞或短少時,應要求賠償。

第三十六條、

財產失去使用效能,或無需使用或使用不經濟者,應立即交還總務處,經提報奉准變賣者,應予變賣。


第三十七條、

財產之變賣,應先呈核示後方得辦理。辦理完竣時,總務處應進行財產減損程序,並匯整財產減損清單備查。


第三十八條、

財產如有遺失損毀者,應即查明原因,其由於保管或使用人之過失所致者,保管或使用人應負賠償責任。如遇災難或其他意外事故或自然耗損者,使用單位應依照規定手續報廢或報損送總務處轉請會計單位核辦,同時為減損之登記,但經報損後財產,尚有殘餘價值者,應妥為處理或依前條規定變賣,不得隨意廢棄。


第三十九條、

凡奉命撤銷之單位,其財產應由上級單位層呈校長指定單位接收之,接收時應會同總務處、會計單位照冊核對原始財產資料,不得擱置浪費。

第九章 獎懲與賠償

第四十條、

財產保管人或使用人有左列情事之一者得予獎勵並列入考核:

一、因妥善保管,使超過使用年限之財產,仍能照常使用,而有確切事實足資證明者。

二、對無用途之廢舊財產能充分適當之利用,而有重大績效者。

三、避天災人禍及特殊事故而能奮勇救護且有效果者。

獎勵應視其財產保養及防護程度由總務處報請人事室審示呈核。


第四十一條、

財產保管人或使用人,對所保管之財產未經呈准,而任意移轉、撥借、損毀而規避申報或意圖侵佔公物者,按情節輕重依左列規定辦理:

一、申誡

二、記過

三、記大過

四、依法辦理


第四十二條、

財產保管人或使用人,對所保管之財產,有左列情形之一者,經查明屬實者,應追究民、刑事及行政責任:

一、未經核准擅自使用、收益、處分者

二、以其他物品置換本校之財產者

三、意圖為自己或他人不法之所有、偷竊侵占本校之財產者

四、故意將財產損毀者


第四十三條、

財產保管人或使用人,對所保管之財產,遇有遺失、損毀或因其他意外事故而致損失時,除經查明已盡善良管理人應有之注意解除其責任者外,應依左列規定辦理:

財產遺失,除因災害或不可抗力,經查明屬實外,應令賠償。

二、財產損毀可修復使用者,其一切修復費用,應責令有關人員負擔。

三、財產損毀,不堪修復使用者,應責令有關人員負責賠償

四、賠償價格,應以遺失或損毀時之市價為準,並按已使用之年限折舊計算之。

五、 原未評定殘值之財產,其已超過使用年限,無法折舊計算賠償標準時,得按財產遺失時新舊程度或效能相同財產之市價賠償之。


第四十四條、

財產業經報廢,在未經核准處理前,其保管人或使用人,由於遺失或損毀時,仍應責令依照該項財產原估定之殘值,按市價比例計算賠償。

第十章 附則

第四十五條、

本辦法未盡事項,悉依有關法令及財產管理之規定辦理。


第四十六條、

本辦法經行政會議通過後生效施行其修正亦同。

 

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